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需要被拉近的 是美台的距離(賴怡忠)
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2015年03月23日


日前美國前AIT執行理事施藍旗在傳統基金會表示,美國正私下向民進黨施壓,要民進黨提出一個可縮小台海差距並關照美國和國際關切的中國政策。以施藍旗謹言慎行的個性,即便她強調是個人身分發言,但外界多認為其代表歐巴馬政府,要蔡英文提出一套美國可接受的中國政策。在習近平擺明如台灣不承認以兩岸同屬一中為核心的九二共識,台海會地動山搖,兩岸關係會動盪不安後,施藍旗反向要求蔡英文須縮短與中國的差距,並主張民進黨不能閃躲「九二共識」的嚴重性,與2月27日美國務院次卿謝爾曼(Wendy Sherman)在卡內基基金會回答台媒的內容合起來看,會發現需要被拉近的,反而是歐巴馬政府和台灣人民的距離。

施藍旗發言雖說未要求民進黨接受九二共識,也要求北京克制,但明顯認為民進黨與蔡英文應承擔縮短兩岸差距的責任。與2011年北京私下曾放出可考慮九二共識以外的其他安排不同,習近平的3月4日講話排除九二共識以外的其他可能,並進一步以兩岸同屬一中的一中框架將九二共識內容釘死,不容模糊,表示不接受此定義,台海的和平穩定就會受影響。

台海維穩有新操作

習近平的最新說法不僅否定了一中各表,也明示民進黨即便不宣布台獨也是不夠的,現在是一中框架時代,民進黨如果不接受台灣是中國一部分,就是在改變現狀。也因此當施藍旗要求蔡英文縮短與中國差距,似乎是形同告訴民進黨要向一中框架靠攏。

當施藍旗在之後的Q&A提到習近平的主張並無溢出既有內容,因此不算是對台特別強硬時,如這是歐巴馬政府對習的解讀,則表示歐巴馬政府認為習的3月4日講話中主張以武力威脅要求台灣接受一中框架為核心的九二共識,就不算是有意改變現狀了。由於國務次卿謝爾曼在2月27日回答台灣記者時講到:「一中與三公報的概念已成標準,兩岸經濟整合(也)是如此,這是現狀。」把台海現狀說是「一中與三公報」,這個變化不禁讓人懷疑歐巴馬政府是否已將台灣接受一中,而不只是台灣不宣布獨立,視為台海維和政策的一部分呢?

過去台灣多認為美國的一中政策與中國的一中原則不同,但近來歐巴馬政府的發言與施藍旗講話的邏輯,都在暗示華府已改變台海維穩的前提,從過去「不獨不武」的雙重嚇阻以維持台灣實質獨立,朝向「阻止中國武力促統、期待台灣接受一中」,要讓中國維持對統一台灣的期待,所以不會動用武力,這成為台海維穩的新操作,因此縮短兩岸距離是民進黨責任,對中共就是要求不動武即可。

一中框架沒有市場

但從去年太陽花、年底九合一選舉與歷次民調都顯示,視台灣為中國一部分的一中框架是沒有市場的。馬英九不顧台灣民意一意孤行搞兩岸一中,使自己在兩岸同時被邊緣化。如果台灣人民只是要不打仗,乾脆向中國投降即可,為何要飽受侮辱並承受這麼大的代價?當施藍旗把這些反統民意視為對台灣領導權的挑戰,而不是支撐台灣民主與自主的基礎時,需要拉近的,恐怕是歐巴馬政府與台海情勢的現實,以及與台灣民意的差距了。

馬偕護專助理教授



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